根據(jù)2025年最新政策要求，專項債申報需提交以下材料清單，涵蓋基礎文件、核心材料及加分項，確保項目合規(guī)性和成熟度：

一、基礎必備材料

一案兩書

實施方案：包含項目實施步驟、目標、時間安排、責任分工及收益分配機制。財務評價報告：分析項目成本、收益、現(xiàn)金流及融資平衡，需覆蓋本息1.3倍以上。法律意見書：由律所出具，評估項目合法性及合規(guī)性。

可行性研究報告及批復

論證項目必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性，需發(fā)改部門出具批復文件。

財政評審報告

投資估算需經(jīng)財政部門或第三方機構(gòu)評審，提供正式批復或概算報告。

立項文件

發(fā)改局出具的項目建議書批復或立項資料。

二、規(guī)劃與合規(guī)文件

用地手續(xù)

根據(jù)項目性質(zhì)提供用地預審與選址意見書、用地規(guī)劃許可證、國有土地使用證等。

環(huán)評文件

環(huán)保部門出具的環(huán)境影響登記表或報告批復（涉及環(huán)境影響的需提供）。

規(guī)劃許可

自然資源部門出具的規(guī)劃許可證或用地規(guī)劃文件。

三、資金與收益證明

收入測算說明

需明確收益來源（如運營收入、政府補貼等），提供市場數(shù)據(jù)支撐或歷史收入證明，確保覆蓋融資成本。

資金籌集情況說明

列明財政資金、自籌資金等來源，明確到位時間及條件。

還款計劃

包括還款資金來源、期限及覆蓋本息的可行性分析。

四、加分項材料

施工及招投標文件

《建設工程規(guī)劃許可證》《施工許可證》及招投標手續(xù)，提升項目成熟度。

信用評級報告

由專業(yè)機構(gòu)出具，增強項目信用背書。

用地規(guī)劃許可證

明確項目用地范圍及指標，加速審批流程。

五、申報注意事項

合規(guī)性要求

項目需符合公益性且有收益，禁止投向負面清單領域（如土地儲備等）。收益需真實可測，避免虛報或夸大。

時間節(jié)點

非試點地區(qū)需在每年10月底前提交下年度計劃，分季度補充材料。

材料真實性

所有文件需加蓋公章，確保邏輯一致，避免因缺失或錯誤導致審核失敗。

六、申報流程參考

項目發(fā)起：提交建議書至財政部門初審。材料準備：按清單整理文件并錄入省級債券管理平臺。審核入庫：通過初審后納入儲備庫，專家評審通過后轉(zhuǎn)入發(fā)行備選庫。債券發(fā)行：財政廳制定發(fā)行計劃并披露信息。

提示：具體材料可能因地區(qū)政策調(diào)整，建議結(jié)合地方財政和發(fā)改部門要求補充完善。更多細節(jié)可參考來源。